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項目 |
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主題 |
共同投標之意義與契約責任 |
作者 |
張祥暉 |
公開資訊機關 |
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發文日期 |
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建立日期 |
2008-04-12 最後修改日期:2008-04-12 |
文號 |
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法規條目 |
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文件性質 |
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文件出處 |
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購案階段 |
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購案客體 |
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購案金額 |
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特殊採購 |
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相關文件 |
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（一） 採購法所稱「共同投標」，係指二家以上之廠商共同具名投標，並於得標後共同具名簽約，連帶負履行採購契約之責，以承攬工程或提供財物、勞務之行為（本法第廿五條第二項）。共同投標一般係指由兩個以上之企業者，根據共同計算分擔損益之協定，而共同向業主投標。國外稱為Joint Venture或Consortium，日本則稱之為「共同企業體」。而在國內，台北市捷運局稱之為「聯合承攬」，交通部國工局則依其對業主負責對象之不同而有所謂的「聯合經營」或「短期結合」。
（二） 不同於統包由單一業者向業主負責，共同投標係由參與共同投標業者向業主（機關）負責，互負連帶履行契約責任，因此投標時，廠商應檢附共同投標協議書，以明責任（採購法第25條第5項參照）。共同投標尚有同業間之共同與異業間之共同之分，其實施辦法，則統由主管機關訂定（採購法第25條第6項參照）。
（三） 購案是否採共同投標為機關之採購決定，依採購法第25條第1項規定，須招標文件明定允許一定家數內之廠商共同投標，廠商始得以共同投標方式投標
（四） 一般而言，共同投標的優點，對廠商來說，包括可結合具有不同專業能力之廠商以整合資源、彙集財物及技術能力以增加承辦案件之機會、充份利用閒置之資源及分散風險，並可藉由與外國廠商聯合之機會引進國外先進技術等；對業主而言，亦有類似在統包中的優點，可因節省多次發包的人、物力，以及省略整合不同專業技術的工作，完全交由業者間自行協調。但是，相對的，允許不同專業領域間廠商的結合以共同投標，施行時若有不慎，則易造成廠商惡意聯合過多之家數投標，造成機關之困擾而影響招標作業，或造成壟斷形成不公平競爭，因此本法規定，共同投標以能增加廠商之競爭或無不當限制競爭者為限（採購法第25條第3項），並依公平交易法第14條有關聯合行為之但書規定辦理（本法第25條第4項）。亦即除了允許個別廠商以本身名義獨自投標之外，還同時允許多家廠商共同具名投標（以不超過五家為原則），並非只允許共同投標而排除個別投標（共同投標辦法第4條）。倘若允許多家廠商共同具名投標，只是給廠商另一種參與投標之選擇之模式而非唯一之選擇，如是則或可避免造成綁標妨礙競爭。
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摘要 |
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相關圖片 |
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