土木建築材料之主要功能為承受重量、風力、地震等作用於工程結構之外力,因此材料性質之優劣,將影響結構之安全與耐久性。九二一大地震發生後,更凸顯工程材料品質與結構物安全之關連性,尤其混凝土、鋼筋品質之保障,已成為政府優先考量之課題。另外最近頻頻見報之路面平整度問題,與瀝青混凝土鋪面息息相關。而其中協助政府對工程材料品質把關之土木領域實驗室,更顯其重要性。
工程會自成立以來,即積極推動行政院函頒之「公共工程施工品質管理制度」,並強化各界之品質意識,以提昇工程品質。在推行過程中,發現公共工程材料實驗室及整體實驗水準參差不齊,亟待改善。在此同時,經濟部標準檢驗局設立中華民國實驗室認證體系(CNLA),辦理土木領域材料試驗。因其屬官方單位,本會為有效管制材料試驗品質,於民國88年明定機關得優先指定適當檢驗項目,由CNLA認可之實驗室辦理。另一方面,本會並與CNLA合作相關材試訓練,以提昇材料管理水準;91年更進一步明定,由政府機關、大專院校設置之實驗室,或由中華民國實驗室認證體系認可實驗室,辦理重要材料試驗。
本會於93年訪查機關及大專院校實驗室,發現部分實驗室之測試及管理水準不符需求,影響測試報告之公信力。故本會再次修訂品管要點,明定自95年1月1日起鋼筋、混凝土及瀝青混凝土等7項重要材料試驗,均依契約強制送全國認證基金會TAF之認可實驗室辦理。在此同時,本會對TAF「認可實驗室」之管理及監督亦極重視,每年均派員會同TAF及專家,抽查北中南東8家實驗室,並對出具不符認證標準報告之實驗室,請TAF依認證規範處置,以淘汰不良者。因TAF嚴正執行,近期也分別終止多家未依規定執行業務之實驗室認可資格,對整體工程環境必有提升。
全國認證基金會為經濟部輔導成立及國際承認之非營利認證組織,提供國內測試、校正、檢驗及驗證等「符合性評鑑機構」之認證服務。其實驗室認證發展迄今,土木領域認可者已超過200家,其發展有目共睹,值得肯定。未來本會將持續與TAF合作,並強化對公共工程材料檢試驗之管理,加重監造單位材料抽驗責任,例如試體由甲方或其委託之實驗室自行取樣送驗,防止試體被掉包;抽驗實驗室由甲方指定、統一遴選或核定,非由施工廠商選定;編列相關抽驗費用,改變試驗體系市場生態等。同時亦期待從事實驗室業務之先進,秉持工程倫理及職業道德,自我約束及提昇測試水準,協助提升公共工程材料品質管理。相信在各界共同努力下,國內土木實驗室之執業環境與工程品質,將有一番新氣象。
(本文係行政院公共工程委員會陳振川副主任委員於2008 TAF土木工程測試領域實驗室年會之致詞內容) |