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項目

主題

政府採購案例與討論—一家一標

作者

張祥暉

公開資訊機關

發文日期

建立日期

2008-04-12　最後修改日期:

文號

法規條目

文件性質

案例

文件出處

購案階段

購案客體

購案金額

特殊採購

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本文

　　一、案情摘要：
　　某機關於開標時發現參加投標之三家廠商負責人彼此為父、妻、子之關係，是否得以本法第五十條第一項第五款，不予開標或不決標予該等廠商？前項情形如甲商（夫）係合於招標資格之投標商，乙商（妻）與丙商（女）係代表他廠商參加投標處理情形有無不同？
　　二、解析：
　　（一）依本法第50條第1項第5款規定，投標廠商有影響採購公正之違反法令行為者，機關於開標前發現，其所投之標不予開標；開標後發現應不予決標。決標或簽約後發現應撤銷決標、終止契約或解除契約，並追償損失（同條第2項）。本條要件在於「投標廠商有影響採購公正之違反法令行為」（例如綁標），而非以廠商間之關係為成立要件。簡言之，不論廠商關係之親疏遠近，只要任一廠商有本款行為即得適用之；反之，則不適用。
　　（二）另就廠商間之關係而言，本法施行細則第33條規定，同一廠商就同一購案以一標為限，其有違反者，開標前發現，其所投之標不予開標；開標後發現應不予決標；屬同一公司之二分公司，或公司與其分公司就同購案分別投標，或公司負責人相同者，均視同違反本條規定。至於分公司之定義依公司法規定決定之。
　　（三）綜言之，廠商間縱有親屬關係，只要其投標無影響採購公正之違反法令行為，公司間無屬從關係或負責人相同，其代表或代理行為合乎法定要件，即享有與任一廠商之一切權利；反之，縱無任何關係，只要符合本法第50條第1項第五款規定要件，亦得適用之。
　　（四）監辦人員發現廠商有違法情形時，而主標人疏於或故意不處理時，應依本法施行細則第11條第2項規定提出意見，主標人如不接受，應要求納入紀錄，報機關首長或其授權人員決定之。

摘要

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