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項目

主題

廠商資格訂定之注意事項

作者

張祥暉

公開資訊機關

發文日期

建立日期

2008-04-12　最後修改日期:2008-04-12

文號

法規條目

文件性質

案例

文件出處

購案階段

購案客體

購案金額

特殊採購

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本文

　　（一）廠商資格之訂定原則及其限制，主要規定於本法第6、36至39條、103條及子法「投標廠商資格與特殊或巨額採購認定標準」；簡言之，即：「不得為無正當理由之差別待遇」（第6條第1項）、「訂定廠商資格係依案件之實際需要為之」（第36條第1項）、「訂定廠商資格不得不當限制競爭並係為確認廠商履約能力而為之」（第37條第1項）、「政黨及其關係企業不得參與投標」（第38條第1項）、「承辦購案之規劃、設計、供應或履約等業務專案管理之廠商直接或間接參與購案之規劃、設計、施工或供應」（第39條）、「有第103條規定情形之廠商不得投標或為分包商」。
　　（二）綜言之，機關訂定廠商資格，不論一般資格或特定資格，必須是依購案的實際需求而產生，除非法律另有規定（如第38、39、103條），否則不得因其國籍或身份不同而有不同待遇，如果有必要而須訂定時，其所依據之標準為關係子法「投標廠商資格與特殊或巨額採購認定標準」。
　　（三）舉例而言，審查採購計畫中之廠商資格條件時，應先就該等條件與購案有無必要之關聯性，次就該條件之訂定是否符合法定要件（例如是否符合「特殊」或「巨額」之定義），再次就承辦單位訂定是項要求之說明審查是否合理？就採購實務而言，在本法施行前，如果訂定廠商資格的結果仍有三家以上合格廠商投標，則無觸法之虞。然本法施行後，不論其符合資格之廠商家達何種數量，如因廠商資格之訂定既無必要，又在效果上達到限制或岐視廠商投標資格（例如允許外國廠商投標之購案，其等標期未考慮境外廠商投標時間；或因特定廠商與單位關係不佳但未列入第103條規定公告名單，卻設法使之失去投標資格）時，將構成廠商異議之事由。
　　（四）特須注意者，招標文件中應依本法施行細則第38條訂明廠商不得參與投標、作為決標對象或分包廠商或協助投標廠商之情形，始生效力。

摘要

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